П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Совета судей Пермского края
21 апреля 2010 года |
г. Пермь |
О сроках проведения судебно – психиатрических экспертиз Пермской краевой клинической психиатрической больницей |
Заслушав информацию Управления Судебного департамента в Пермском крае о сроках проведения судебно – психиатрических экспертиз Пермской краевой клинической психиатрической больницей, Совет судей отмечает следующее.
По данным районных (городских) судов Пермского края в 2009 году и 1 квартале 2010 года назначены 1092 судебно – психиатрические экспертизы, проведение которых поручено экспертам Пермской краевой клинической психиатрической больницы, из них 995 экспертиз по гражданским делам и 97 по уголовным.
После назначения экспертизы материалы дел направляются в экспертное учреждение по истечении срока для обжалования определения (постановления) о назначении экспертизы и ставятся на контроль. Отдельные суды края предварительно организуют сбор медицинских документов, характеристик и других документов, после чего направляют материалы дела в экспертное учреждение.
Контроль по делам, направленным для проведения судебно-психиатрических экспертиз осуществляется судьей, в производстве которого находятся судебные дела. Как правило, помощники судей или секретари судебного заседания, а в отдельных судах секретари суда и работники канцелярий, отслеживают сроки проведения экспертиз и при длительном отсутствии заключения эксперта направляются запросы-напоминания в ГУЗ «Пермская краевая психиатрическая больница» о предоставлении сведений о результатах проведения экспертизы.
При поступлении ходатайств экспертов суды непосредственно в день поступления, но не позднее 3 дней, осуществляют их исполнение путем направления запросов о предоставлении необходимых медицинских документов учреждениями здравоохранения, извещений о необходимости явки (доставки) лица, подлежащего освидетельствованию, в экспертное учреждение к установленной дате. Кроме того, контролируют поступление истребуемых документов.
Суды не пользуются правом определения даты назначения экспертизы и даты, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено экспертом в суд, предусмотренной ч.1 ст. 80 ГПК РФ.
Сроки проведения экспертизы напрямую зависят от загруженности экспертов и могут сильно отличаться.
По данным Пермской краевой клинической психиатрической больницы в 2009 году и 1 квартале 2010 года экспертами проведено 3 279 экспертиз. Фактическая нагрузка экспертов составила 230 экспертиз на 1 ставку в год, что значительно больше нормативной нагрузки (200 экспертиз на 1 ставку или 180 экспертиз в отношении несовершеннолетних) установленной.
Данные о сроках проведения экспертиз свидетельствуют, что большая часть судебных экспертиз исполняется в срок свыше 1,5 месяцев.
Вместе с тем сроки поступления материалов после экспертизы в суды различны, так как в экспертном учреждении неоднократно были проблемы с длительным техническим изготовлением заключений и отправкой заключений и дел в связи с отсутствием денежных средств на почтовые расходы, что нарушает требование статьи 14 Федерального закона от 01.05.2001 года №73-ФЗ «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации».
Кроме того, увеличению сроков проведения экспертиз способствуют:
- нарушение требований суда о явке испытуемых на освидетельствование;
- длительные сроки предоставления документов, необходимых для исследований, соответствующими органами и учреждениями.
Также увеличению сроков проведения экспертиз способствует формальная подготовка судебных дел судами перед направлением в экспертное учреждение. Представленные судами данные свидетельствуют, что тщательная подготовка дела к экспертизе обеспечивает разумные сроки проведения экспертиз (как правило, в срок до 1,5 месяцев).
Эксперты Пермской краевой клинической психиатрической больницы указывают на недостатки представляемых судами материалов, необходимых для проведения конкретного вида экспертиз.
Судами не предоставляются допросы родственников и свидетелей по установленным в процессе фактам, подтверждающие сведения из РВК, медицинская документация, сведения из милиции, характеристики, оспариваемые документы и т.п.
Учитывая изложенное, Совет судей Пермского края
П О С Т А Н О В И Л:
1. Информацию Управления Судебного департамента в Пермском крае принять к сведению.
2. Предложить Пермскому краевому суду совместно с Пермской краевой клинической психиатрической больницей и Управлением Судебного департамента в Пермском крае подготовить разъяснения о порядке оформления дел, по которым назначены судебно – психиатрические экспертизы.
3. Рекомендовать главному врачу Пермской краевой клинической психиатрической больницы Н.М. Потешкину, принять меры к исполнению ст. 14 Федерального закона от 01.05.2001 года №73-ФЗ «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации».
4. Рекомендовать судьям районных ( городских) судов и мировым судьям Пермского края проводить тщательную подготовку материалов судебного дела перед его направлением в адрес экспертного учреждения для проведения экспертизы.
5. Включить план работы Совета судей Пермского края на 1 полугодие 2011 года обсуждение вопроса об анализе сроков проведения судебно – психиатрических экспертиз.
Председатель Совета
судей Пермского края |
И.В. Бочёнкова |