Заслушав и обсудив информацию заместителя начальника Управления Судебного департамента в Пермском крае С. Б. Мартусевич, руководителя Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края Я. В. Дорофеевой о расходах бюджетных средств на отправку почтовой корреспонденции районными/городскими судами и мировыми судьями Пермского края, Совет судей отмечает следующее.
На оплату услуг почтовой связи для районных/городских судов Пермского края было выделено: в 2013 г. - 33 642 500 руб., в 2014 г. -41 206 600 руб.
В 1 полугодии 2015 г. Управлению Судебного департамента в Пермском крае
на оплату услуг почтовой связи выделено 29 215 300 руб.
Фактические расходы составили: в 2013 г. - 37 102 027, 69 руб., в 2014 г. - 42 018 095, 61 руб.
За 1 полугодие 2015 г. отправлено почтовой корреспонденции на сумму 21 004 813,66 руб., что составляет 72% от выделенных лимитов на услуги почтовой связи. Дефицит средств, предназначенных для отправки почтовой корреспонденции до конца года, составляет 16 000 000 руб.
Агентству по делам юстиции и мировых судей Пермского края в 2015 г. на оплату услуг почтовой связи выделено 25 350 000 руб., из них на оплату государственных знаков почтовой оплаты и франкирование - 13 130 000 руб., на оплату услуг курьерской доставки в пределах города Перми - 12 100 000 руб.
По данным Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края, расход средств на оплату государственных знаков почтовой оплаты и франкирование за шесть месяцев составил 8 169 000 рублей.
В условиях дефицита краевого бюджета для каждого судебного участка утверждены годовые лимиты на оплату услуг почтовой связи в зависимости от количества рассматриваемых дел. Данные лимиты доведены до мировых судей, перед которыми поставлена задача по эффективному расходованию бюджетных средств, прежде всего, путем использования альтернативных способов судебных извещений.
Несмотря на принятые меры, по состоянию на 10 августа 2015 г. из 13 130 000 руб., выделенных для нужд мировой юстиции Пермского края на оплату государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок) и франкирование, уже израсходовано 11 930 000 руб. Более 30-ти судебных участков из 146-ти уже полностью израсходовали выделенные им годовые лимиты на оплату почтовых марок.
Проведенный анализ расходов, связанный с отправлением почтовой корреспонденции, показал, что в ряде районных/городских судов и на судебных участках Пермского края не выполняются рекомендации, изложенные в постановлении Совета судей Пермского края от 23 апреля 2015 г. «О работе судов и судебных участков мировых судей по извещению участников судопроизводства посредством СМС-извещения». В частности, продолжается дублирование извещения участвующих в деле лиц почтовым отправлением, несмотря на согласие лица на СМС-оповещение и наличие в деле отчета о доставке ему СМС-извещения.
Принимая во внимание изложенное, Совет судей Пермского края
1. Информацию заместителя начальника Управления Судебного департамента в Пермском крае С. Б. Мартусевич и руководителя Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края Я. В. Дорофеевой о состоянии бюджетных средств на отправку почтовой корреспонденции принять к сведению.
2. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Пермском крае и Агентству по делам юстиции и мировых судей Пермского края продолжить мониторинг почтовых расходов, о результатах которого ежемесячно информировать Совет судей Пермского края.
3.Председателям районных/городских судов и мировым судьям Пермского края:
3.1. Принять меры к выполнению постановления Совета судей Пермского края от 23 апреля 2015 г. в части исключения дублирования оповещения участников судопроизводства посредством почтовой связи в случае их надлежащего уведомления СМС-извещением;
3.2. Рекомендовать:
- усилить контроль за эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на оплату услуг почтовой связи;
- шире использовать альтернативные способы доставки судебных извещений;
- более активно использовать электронную почту, а также курьерскую доставку корреспонденции в государственные органы, особенно в пределах одного судебного района.
4. Управлению Судебного департамента в Пермском крае при разработке проекта Положения о рейтинге председателей судов Пермского края включить в него в качестве одного из критериев оценки эффективности деятельности руководителя судебного органа данные о состоянии дел с альтернативными способами извещения лиц, участвующих в деле, в соответствующем суде и судебном районе.